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中国畜牧业协会负责人回应进口牛肉保障措施立案调查相关问题

　　12月27日，商务部发布公告，决定对进口牛肉展开保障措施立案调查。记者针对进口牛肉相关问题，采访了中国畜牧业协会的有关负责人。

　　问：我国牛肉进口整体情况如何？

　　答：近年来，随着城乡居民生活水平逐步提升，对牛肉的消费需求愈发旺盛。由于国内外牛肉价格存在较大差距，刺激牛肉进口量持续攀升。2013年，牛肉进口量不足30万吨；到2023年，这一数字已达274万吨，增长了8倍多，占国内产量的36.4%，牛肉成为当年进口规模最大的肉类产品。在国内肉牛产业严重亏损的背景下，2024年以来牛肉进口量急剧增加，1 - 11月进口量达260万吨，同比增长4.3%。

　　问：大量进口牛肉对国内肉牛养殖有什么影响？

　　答：自2023年6月起，进口牛肉连续18个月单月进口量超过20万吨，给国内养牛业带来了严重冲击。当前，国内肉牛养殖行情本就低迷，大部分养殖场户处于亏损状态，大量进口牛肉的冲击更是让情况雪上加霜。最直接的影响是导致养殖场户大面积亏损，影响农民收入。受进口牛肉冲击，国内牛肉和活牛价格迅速下跌，目前牛肉价格已降至近5年最低，活牛价格更是跌至近10年最低水平。数据显示，今年11月份出栏一头肉牛平均亏损1600元以上，且连续8个月亏损超过1000元，超过65%的养殖场户处于亏损状态。同时，许多养殖场户通过贷款养牛，牛价过低导致无法偿还贷款，即便勉强偿还也负债累累，不少养殖场户不得不退出养牛行业。更严重的是，大量母牛被出售屠宰，影响产业安全。行业反馈，牛肉过度进口已对我国肉牛产业造成实质性损害。在一些主产区调研时发现，目前犊牛价格甚至低于母牛的饲喂成本，部分地区母牛按斤低价抛售，不少有繁殖能力的母牛被送进屠宰厂。据监测，当前基础母牛存栏量较2023年6月的历史高点下降超过3%，今年1 - 11月份新生犊牛同比降幅超过8%。肉牛生产周期长、繁殖效率低，一旦基础母牛产能大幅下降，至少需要4 - 5年才能恢复。如果不尽快采取措施，好不容易发展起来的优质基础母牛群体将面临萎缩，动摇肉牛产业根基。因此，行业强烈呼吁国家对进口牛肉采取管控措施，以保护农民生计和产业安全。这也是符合世贸组织规则的举措。此次商务部公告的发布，对国内肉牛产业起到了稳定预期的作用。

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