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中国耕地布局：由“南减北增”迈向“南北双增”

　　22日，《国务院关于耕地保护工作情况的报告》提请十四届全国人大常委会审议。该报告显示，从布局变化角度来看，中国多年来持续的耕地“南减北增”态势，如今已转变为“南北双增”。

　　报告指出，2023年度全国国土变更调查结果表明，全国耕地面积达19.29亿亩。从地类结构方面分析，旱地有9.68亿亩，占比为50.2%；水田为4.68亿亩，占比24.2%；水浇地是4.93亿亩，占比25.6%。从地区分布情况来看，黑龙江、内蒙古、河南、吉林和新疆这五个省区的耕地面积均超过1亿亩，这5个省区的耕地面积总和接近全国耕地面积的40%。

　　报告显示，2023年末全国耕地面积与第三次全国国土调查时（标准时点为2019年12月31日）相比，总量增加了1120.4万亩，增幅为0.58%。在布局变化上，原本持续多年的耕地“南减北增”情况转变为“南北双增”，秦岭淮河以南地区耕地净增加210.5万亩。从坡度变化情况来看，初步呈现出园林地“上山”、耕地“下山”的趋势，全国坡度25度以上的坡耕地（不含梯田）净减少132.19万亩，2度以下耕地净增加714.7万亩。

　　报告提到，中国积极推进低效用地再开发工作，在北京等15个省份的43个城市开展试点，已启动实施再开发的面积达153.55万亩。自党的十八大以来，全国单位国内生产总值建设用地使用面积下降约45%，从源头上减少了对耕地的占用。

　　报告称，中国建立并完善了耕地保护“长牙齿”硬措施工作机制，以“零容忍”的态度严肃查处各类违法占用耕地的行为。2023年度，违法占用耕地的数量已降至2018年度的四分之一左右。

　　根据报告内容，截至2023年底，全国累计建成高标准农田超过10亿亩，这为全国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上提供了有力的支撑。